根据7月4日上午对全部选票的统计结果,在泰国国会下议院全部500个议席中,执政的民主党仅获得159席,而反对党为泰党则获得265席,剩余席位则分别由自豪党、国家发展党等小党获得。当日,泰国民主党党首阿披实宣布辞职;而泰国国防部长巴维·翁素万也表示,泰国军方接受反对党在选举中获胜,不会阻止其组建政府;为泰党总理候选人英拉则宣称,为泰党已与泰国发展党等其他4个小党就组建联合政府达成一致,联盟党派在议会将拥有500个席位中的299席。
“不出意外的话,未来由为泰党牵头组建新政府几成定局。”宋清润表示,但本次大选民主党失利的原因不在于宏观经济政策。根据泰国官方的数据,2010年泰国经济触底回升,实际国内生产总值同比增长7.8%,创下自1996年以来的历史最高水平。“民主党失利主要在于其微观经济政策没有顾及到百姓的利益,尤其是没有惠及广大农民,换言之,其微观经济政策有‘有增长无发展’之嫌。”他说,而为泰党却在竞选纲领中大打“民生牌”,其所主张的最低大米收购价格保证等承诺拉拢了民心。因此,在泰国“一人一票”的大选体制下,执政的民主党遭到了惨败。
宋清润认为,即便英拉在未来顺利组建新政府,其面临的经济考验将非常严峻。英拉4日表示,泰国新政府将首先解决泰国生活成本较高的问题,并将致力于修复与邻国的关系。“泰国2010年经济表现亮丽,主要是因为前几年因国际金融危机导致的经济衰退使得经济基数较低,这就‘垫高’了2010年的经济增长。”宋清润分析说,事实上,当前泰国经济增长前景依然较为脆弱。剔除日本地震、欧债风险高筑以及原油价格高企等外部因素,其国内财赤、通胀以及挥之不去的政治动荡风险将成为考验新政府经济治理能力的三座“大山”。
为泰党在竞选中提出不少加大基础设施以及增进社会福利支出、改善低收入人群的医保等改革承诺。其中,较引发关注的措施包括提高最低收购大米价格、提高最低工资以及退休人员月度补助、降低曼谷城市交通的票价、修建高铁等。在大选前泰国央行就呼吁,不管是谁赢得这场大选,下一届政府应承诺在2015年前维持财政平衡。泰国央行行长则警告说,各政党提出的惠民政策恐怕会导致2012年财政出现赤字,甚至高达3500亿泰铢。“近年来泰国政府财政一直处在吃紧状态。”宋清润称,这一是因为近年来政治动荡导致国内收入受限,二是为应对国际金融危机泰国政府采取经济刺激措施加大了政府财政开支,目前如果为泰党这些竞选承诺都兑现的话,其政府未来赤字状况将进一步恶化。
泰国的通胀压力更是不容小觑。继5月消费者价格指数(CPI)年比上扬4.19%之后,泰国6月最新CPI数据仍高达4.06%。泰国央行一位官员日前表示,泰国央行仍需采取加息措施以遏制通胀。目前市场普遍预计,泰国央行将在7月13日的议息会议上加息25个基点至3.25%。“泰国是拥有众多贫困人口的发展中国家,这就导致了其在治理通胀问题上不得不更加谨慎。”宋清润预计,在新政府组建后,抑制通胀将成为其中心任务之一。
在赤字和通胀之外,更让外国投资者担忧的是泰国挥之不去的政治动荡风险。出于对泰国政局不确定前景的担忧,在大选前泰国出现了外国投资者竞相撤离的现象。泰国央行的数据显示,6月外国投资者从泰国债券市场撤走约570亿泰铢,从股市撤离资金额达到170亿泰铢。另外,5月泰国SET股指快速蒸发了740亿泰铢。不过,也有分析人士称,从2010年的情况看泰国政局动荡的影响较为局限。在2010年声势浩大的红衫军示威下,泰国政局一度陷入混乱之中。但2010年泰国SET股指涨幅却高达41%,为仅次于印尼之后的东亚涨幅第二大股指,而同年泰铢也成为亚洲货币中对美元汇率中升幅较大的货币之一。
“政治骚乱没有在2010年伤及泰国经济增长并‘吓跑’投资者,部分原因是这些骚乱仅局限在泰国部分地区。”宋清润认为,这使得处在骚乱地区之外的泰国制造业受到的波及较小,仍保持了较好的出口水平,同时泰国的旅游和居民消费也带来大的助力,这使得泰国经济增长表现强劲从而吸引了资金。但从中长期的经济前景看,泰国政治动荡的风险仍将成为其经济发展中的一个非常大的“阴影”。毕竟,近几年来泰国政治风险在亚洲始终处在较高水平,且爆发的时点和影响难以预测。随着目前泰国经济增长有所放缓,这类风险更值得投资者警惕。