周延礼：加大违法违规行为查处力度  切实保护被保险人利益
 
　　中国保监会日前召开整顿和规范保险市场秩序工作会议，部署2008年整顿和规范保险市场秩序工作。保监会副主席周延礼在会议上强调，此次整顿和规范市场秩序工作，必须加大案件查处力度。要抓住消费者反映集中、影响行业发展的突出问题，一抓到底，查深查透。进一步提高案件处理时效性，做到查清一件、处理一件。

　　周延礼特别指出，此次整顿和规范保险市场秩序工作必须坚持整顿规范和制度建设并重的原则。在加大处罚力度的同时，保监会将加强对风险源的研究，针对检查中发现的突出问题和风险隐患，认真查找产生违法违规问题的深层次原因和制度性因素，着眼于监管规章制度建设，提出具体可行的意见建议，不断健全保险法规和监管制度，积极探索建立强化现场检查、防范化解风险的长效机制。

　　周延礼要求，要把落实监管问责制作为整顿和规范市场秩序工作的重要环节和增强执行力的有效手段，对于在加强监管、防范风险方面没有依法履行职责、监管不到位，造成重大损失或严重后果的，要严格界定责任归属，按照权责对应、教育与惩诫相结合的原则，实施监管问责。

    据了解，此次整顿和规范保险市场秩序工作，保监会机关和各保监局将进一步强化分工协作，采取上下联动的方式，分为三个阶段实施：3月底之前为准备阶段，4至10月为实施阶段，11月为总结阶段。
（上海证券报   2008-03-29）

                                陈文辉：保险经纪发展尚欠火候
 
　　日前，中国保监会主席助理陈文辉表示，我国保险经纪公司已经成为保险市场上的重要力量，具有广阔的发展前景。应该通过市场的优胜劣汰形成一批具有竞争力保险经纪公司，但是，保险经纪还没有发展到成为我国保险市场中不可或缺组成部分的水平。

　　数据显示，2007年，我国保险经纪公司实现保费收入166.88亿元，同比增长56.47%，占全国总保费收入的2.37%，同比提高0.48个百分点。保险经纪公司共实现营业收入20.19亿元，同比增长41.39%。全国保险经纪机构全年盈利2.2亿元。

　　陈文辉指出，我国保险经纪公司已经在保险市场上发挥了重要作用。保险经纪公司接受投保人委托，介入保险交易，利用其专业知识和专业能力帮助保险消费者提高与保险公司的谈判能力，通过广泛引入保险竞标等形式，推动保险市场建立有效的竞争机制，使被保险人在保险交易中获得了更充分的保险保障、更合理的保险价格和更周到的保险服务。

　　目前，保险经纪公司已经深度参与包括“南水北调”、“西电东输”、“秦山核电”、“特高压”等许多国家重点工程的风险管理当中，也形成了一批重点专注于电力、石化、教育、航空、体育、医疗卫生等专业领域的风险管理与保险安排的保险经纪公司。

　　陈文辉指出，当前我国保险经纪与保险业发展和经济社会需要有比较大的差距。总体上看，我国保险经纪业的整体实力还不强，保险经纪业总体规模较小。在保险市场中的现有地位与理论的、预期的保险经纪业的市场定位还有较大距离，功能没有得到全面发挥和体现，在全国总保费收入中的比重还只有2.37%，保险经纪还没有发展到成为我国保险市场中不可或缺的组成部分。

　　他表示，我国保险经纪业目前主要活跃在保险安排和协助索赔环节，这个业务渠道的业务收入占到经纪业总体业务收入的85%以上，这说明保险经纪业在事前防灾防损环节提供风险管理咨询服务的职能目前还很弱。

　　他对我国保险经纪公司创新意识和能力不足表示了担忧，认为许多经纪公司进入市场仍然难以摆脱“设机构、上人员”的窠臼，没有着力在商业模式、经营战略、业务运作、服务方式与手段等方面去开拓创新，市场上同质化现象较突出，多数没有形成自己的核心竞争力。

　　陈文辉指出，推进保险经纪业发展要牢固树立服务保险业和经济社会发展的大局意识。保险经纪公司要确立大局意识，把公司的发展摆放到促进整个行业健康发展、服务于整个经济社会发展的高度，要着眼于通过风险管理服务来促进整个保险业“蛋糕”做大和经济社会的良性运转，使保险经纪业在全社会风险管理工作中发挥关键作用，努力使保险经纪业成为全社会的风险管理顾问。

    据了解，2004年至2007年，我国每年新设经纪公司数量分别为116家、77家、56家和38家。目前，我国保险市场共有保险经纪公司334家，资本来源分布广泛，包括电力、石化、教育、航空、体育、医疗卫生等许多重要行业和领域。
（上海证券报  2008-03-28）