国家将扩大养鸡保险业务覆盖面
 
　　从国务院有关部门获悉，为进一步夯实蛋鸡养殖业发展基础，促进蛋鸡养殖业持续健康发展，国家近期又采取多项政策措施，加大对蛋鸡生产的扶持力度。

　　这些政策措施包括：

　　一是建立祖代蛋种鸡补贴制度，支持冰冻雨雪灾害较重的地区种鸡场恢复重建；

　　二是将蛋鸡新品种配套系选育纳入国家科技支撑计划，支持企业和科研院校积极开展蛋鸡新品种培育相关研发工作；

　　三是对存栏达到一定规模的蛋鸡养殖场（户）经标准化改造达标的给予适当补贴，积极支持规模化蛋鸡养殖场（户）沼气池建设；

　　四是建立蛋鸡生产动态监测体系，及时发布蛋鸡生产和市场信息，加强产需衔接，引导养殖场（户）科学安排生产；

　　五是加强科技指导，强化对养殖户的培训，开展先进适用技术和相关标准的示范推广，努力提高蛋鸡生产水平和养殖效益；

　　六是切实加强防疫工作，继续安排好禽流感强制免疫疫苗费和强制扑杀补偿费，对基层动物防疫工作给予经费补助；

　　七是发展鸡蛋现代流通方式，扶持和培育专业化的鸡蛋加工和物流企业，继续实施鲜活农产品“绿色通道”政策；

    八是加大对蛋鸡养殖的信贷支持力度，积极满足合理贷款需求，完善养鸡保险产品，扩大养鸡保险业务覆盖面。 
（中国保险报  2008-04-21）

                                       我国将修改保险法
 
　　近日，十一届全国人大常委会第二次委员长会议通过了全国人大常委会2008年工作要点，对全国人大常委会全年工作作出全面而具体的部署。

    在立法工作方面，工作要点提出，要在中国特色社会主义法律体系基本形成的基础上，按照完善中国特色社会主义法律体系的要求，适应经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要，制定五年立法规划，组织开展对现行法律的清理工作。工作要点提出，要全面落实2008年立法工作计划，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等重要法律，修改完善选举法、全国人大组织法、国家赔偿法、残疾人保障法、保险法等法律。
（中国证券报  2008-04-23）

                                  我国拟立法推行公众责任保险
 
    近年来，许多地方发生群死群伤火灾事故，善后处理时往往因赔偿、补偿不到位，给群众生产生活造成困难，给社会带来不安定因素，也给政府带来巨大压力。4月22日首次提请十一届全国人大常委会第二次会议审议的消防法修订草案，以法律手段推行火灾公众责任保险。

    火灾公众责任保险是一种具有辅助社会管理功能的险种，具有多方面优势。

    消防法修订草案明确，公众聚集场所和易燃易爆危险品生产、储存、运输、销售企业应当参加火灾公众责任保险。在我国保险事业发展较晚、社会保险意识普遍偏低的情况下，这一规定有利于抵御火灾风险、维护社会稳定。
（北京娱乐信报   2008-04-23）

                                     降低印花税喜忧参半
 
　　据4月23日央视新闻联播报道，经国务院批准，证券交易印花税税率从4月24日起，将由现行千分之三降至千分之一。作为救市的组合措施之一，降低印花税虽然是“符合世界潮流”的做法，能够短期促进股市稳定，也会提高股市活跃性。但是，回顾一下我国印花税调整的历史，我们发现它被作为一种调节股指的手段而频繁使用，这是值得商榷的。

    一些欧美国家虽然已经废止了证券交易印花税，使得交易成本很低，但由于严格监管、打击操纵市场和全流通等原因，这些国家股市的投机性比我国征收印花税的状态下还要低得多。比如股票换手率，我国沪深市场2006年是500%以上，而欧美国家一般都在200%以下，纳斯达克也不到300%。2007年我国股市的换手率有增无减。所以，我国股市的投机性是比较强的，甚至可以说，不经历一场美国1929年那样的股灾，很难使股民自觉放弃投机心态，也许教训才是最好的风险教育！通过提高交易成本来遏制投机，正是不到一年以前我国提高印花税的意图之一。

　　在目前股指面临危机的情况下，我们不反对使用治标之策，但我们更期待抓紧推进治本措施的出台或落实，比如强化信息披露、打击操纵和内幕交易、促使融资者放弃高估值发行的幻想，降低发行市盈率等。

　　其实，在目前的股指水平上，大小非依然有强烈的减持冲动，但流通股股东却已经亏损累累难以承受，其根本原因在于二者的持股成本不同，在于全流通股后“流通权溢价”的丧失，意味着股价要完全由公司业绩来支撑，而作为“知情人”的大小非认为目前的上市公司质量难以支撑其估值。但是，被腰斩的股指又意味着多数人处于严重浮亏状态，股市再继续下跌不得人心。

　　产生这种矛盾的根本原因是股改之后，投机者利用锁定期制度把股市估值推向了股改前那样存在严重“流通权溢价”的水平，是全流通状态下完全不能承受的估值。

　　目前，采取变相限制大小非流通权以及降低交易成本等办法，都只能是缓解矛盾的治标之策。根本之策只能依赖于估值达到合理水平。假设我们的股指只有推出股改时的1000多点，那么，要劝说大小非减持恐怕都很难！

　　其实，2006年恢复发行新股时，针对大量的投资需求，应该以与国际水平接近的市盈率“敞开供应”股票，而不能由于人为的控制股票发行、造成供不应求，而使股指又被推到畸形的水平。

    目前，应该趁机进行风险教育。同时，迫使融资者抛弃非高成长企业就能以30、40倍市盈率发股票的幻想，迫使它们自觉以公司能支撑的估值水平发行股票，比如15倍以下的市盈率。  
（和讯网   2008-04-23）