四大资产管理公司聚齐寿险业
 
    一边是上海广电（集团）有限公司（下称上广电）萌生退意欲专攻主业，一边是国有资产管理公司欲谋金融控股进军保险业，上海广电日生人寿保险公司的中资股东50%的股权或将易主。

　　6月4日，从广电日生人寿一领导处了解到，该公司股权变更正在紧锣密鼓进行着，但他讳言四大资产管理公司中的哪一家将会接手上广电的股权。

　　不过，据东方资产管理公司和信达资产管理公司由于已经介入寿险业，其接手的可能性比较小。“而长城资产管理公司已与太平洋安泰人寿进行过数月接触，有意接手太平洋保险集团手中的50%股权，并获得了监管部门的认可，最后只待一纸批文，剩下的唯一可能就只有华融一家了。”上海保险市场一位资深人士透露。

　　如果长城接手太平洋安泰的股权，而华融接手广电日生股权，那么这将预示着四大资产管理公司全面进军保险业，发力市场。

　　上广电有意退出

　　“上广电退出广电日生的股权想法并非一朝一夕的打算”，随着广电日生股权变更被业界关注，6月5日，一位接近上广电的人士透露，从去年8月开始，上广电就开始逐步放弃不熟悉的领域，先是退出CRT产业；去年11月份，退出房地产行业；如今，终于也要退出保险行业了。

　　在这位人士看来，广电系或许本无意做大这家合资寿险公司，5年下来，分公司只获批2家，而从广电集团本身拥有的控股企业数量来看，绝大多数属于电子行业，广电日生人寿几乎和那些企业没有业务互补性，当初进军或许是一个错误。

　　据介绍，在名义上，上广电抽离保险业的举动，是出于其加强主业的经营战略，倾注巨资发力液晶市场，从没有竞争能力的行业退出来。

　　“但是，对于国内保险业这样一个朝阳产业，上广电的退出，还是说明了合资寿险公司双方股东在发展过程中的磨合不顺利，一个希望急功近利，另一个希望稳扎稳打，中美大都会人寿、太平洋安泰人寿、恒康天安人寿等，多少合资寿险的问题联姻说明了这一点，如今广电日生人寿也避免不了陷入了这一怪圈。”上海财经大学保险系一位专家如是分析。

　　他表示，合资寿险公司经营业绩不佳，分支机构扩张步伐缓慢，致使中方股东难以等待，由于寿险经营通常存在7至9年的亏损期，成立不满5年的广电日生人寿离实现盈利目标尚有时日，上广电此时萌生退意也无可厚非。

　　而在沪上一家合资寿险公司负责人看来，所有合资寿险公司都有一本难念的经，外方希望耕耘保险市场，而中方更注重短期效益，无论是公司治理还是经营模式，无论是地域扩张还是产品开发，双方很难配合得天衣无缝，一旦矛盾公开化或者一方有意离开，就出现上述甚至前述的“问题婚姻”现象。

　　一家证券公司保险分析师则表示，目前市场的合资寿险“问题婚姻”主要有两类，一类就如中美大都会之类，市场上还有一家同父异母的兄弟保险公司联泰大都会，同样的外方股东，不同的中方股东，如何在地域上实现平衡发展，三方都难度量，最后终要有一家股东或转让或合并股权，而最好的方式则是中方股东合并为一家；而另一种就如广电日生人寿者，只有两家股东的寿险公司发展也很缓慢，原因或许更多的还是双方的经营理念不一样，那么就只好到市场上寻找接手者，继任者能否起到合资公司快速发展的作用，就只能看这家公司的运气和造化了。

　　资产系欲接手

　　“投靠资产系管理公司，或许要比原来的上广电在业务发展上要快，而且或许能更多地获得政策支持。”对于广电日生的股权变更，上海的业内人士如此表示。

　　一家中资保险公司负责人认为，对于广电日生来说，5年的“匍匐前进”，何时才是尽头，这时进来一个资产系大主，又具有金融业的丰富投资经验，处理过庞大的国有银行不良资产，又是中央背景的企业，不啻是天上掉下的“香饽饽”。

　　而据了解，由东方资产管理公司控股的百年人寿此时正在大连筹建之中，无法分身出来再考虑接盘另外一家寿险公司；信达资产控股的幸福人寿也正在筹建上海分公司，亦无分身之术考虑再买一家保险公司一半的股权。剩下的唯有长城和华融两家资产管理公司，而有确切消息称，长城正热衷于太平洋安泰的股权，或许不再嘱意广电日生的股权，唯有华融资产管理公司依然在寿险市场观望。

　　但是观望不等于无所作为，就在5月19日，华融资产管理公司重组了新疆国际信托投资有限责任公司，并将其更名为华融信托投资有限公司，华融总裁丁仲篪对外表示，除了挂牌的华融信托外，华融公司也正在稳步推进期货、担保等平台的筹建，积极努力逐步打造现代金融控股集团。

　　业内人士分析，这句话无疑为华融进入保险业作了最好的诠释，而且在之前，华融还接受过东方人寿股东天山股份的股权委托，负责对后者持有前者的股权进行管理和处置，可谓已有经验可循。

　　而在广电日生各方股东在经过几轮谈判之后，这家资产管理公司即将接手上广电手中的广电日生人寿50%的股权。而且，上述资产管理公司已向广电日生人寿派出了尽职审查小组，涉及的多方机构还将就交易价格、今后经营模式等细节进行最后协商。协商结束后，将尽快上报保监会申请批复。

　　就此，华融资产管理公司对外宣传处的一位人士表示，华融此前已经进军信托业，但是否也参与了广电日生的股权接手不能发表意见，华融一直在致力于走金融控股的道路，等有一天华融真正参与到保险业中去，会以公告的形式对外发布。

　　她也表示，华融资产管理公司在上海的办事处虽然有资产管理等部门，但是这些部门都不负责接受股权转让的事情，只有总部才有权参与股权转让的谈判。

    一直作为第三方的日本生命保险株式会社，对于上广电的退出，外方股东也表示理解，对于他们而言，更看重的是，新股东进入后，如何与之磨合得更好，提升广电日生人寿的市场地位。 
（华夏时报   2008-06-07）

                                企业年金税收优惠政策将暂缓出台
 
　　6月12日，人力资源和社会保障部养老保险司副司长唐霁松表示，该部“三定方案”落定之后，会进一步与有关部门进行沟通，进而达成共识再出台企业年金税收优惠政策。

　　目前，国内养老保障系仍处于过度重视基本养老保障，对企业年金、商业保险重视不够的状态，一些与之配套的政策法规体系还有待完善。

　　唐霁松认为，税收优惠是我国养老保障体系可持续发展的重要保证，也是目前发展的一大瓶颈，人力资源和社会保障部将继续与有关部门密切配合，支持符合条件的国有金融企业建立企业年金制度，并积极研究完善适合我国国情的企业年金的财税政策，为企业年金的健康发展创造良好的制度环境。

　　唐霁松说，今年下半年，我国养老保障的政策法规体系面临五大最紧迫的任务：农民工养老保险政策的制定，即建立适合农民工的养老保障体系；劳动关系转移办法的制定，如何解决户籍、年龄、身份、资金等四大门槛；事业单位养老保险改革将在山西、广东、上海、浙江、重庆等5个省市试点；做实个人账户，逐步改变养老保险空账运行的现状；细化企业年金基金的管理规则，推行信息披露制度，接受企业职工的监督。
 （中国证券报   2008-06-13）

                             消防法：火灾伤亡救助引入保险是亮点
 
　　背景：5月5日至6月5日，全国人大在其网站上公布《消防法修订草案》（以下简称草案），广纳社会各界意见。

　　长期以来，发生在公众场合的火灾赔偿问题是救灾环节中一个棘手问题。　
　
　　由于相关责任人赔付能力的限制，许多地区发生群众死伤的火灾事故后，因赔偿和补偿不到位，往往造成群众生活的困难，同时也增加了社会不稳定因素。

　　令人欣慰的是，这一问题已引起有关部门重视。刚刚结束公开征求意见的消防法修订草案明确公众聚集场所和易燃易爆危险品生产、储存、运输、销售企业应当参加火灾公众责任保险。

　　与其它我们熟悉的保险形式相比，火灾公众责任保险最大的特点在于，它是以被保险人因火灾造成的对第三者伤害所依法应付的赔偿责任为保险标的的保险。

　　发生在公共场所的火灾事故，往往财产损失大、伤亡人员多。由于事故后的赔偿大多超过了商家的赔付能力，许多时候都由政府来对伤亡人员进行救助。2004年吉林市中百商厦发生火灾，造成54死70伤，为此政府救助达488万元。

　　然而，政府的救助可能会让一些商家形成“凡事靠政府”的心态，甚至抱着侥幸心理违规经营，置安全隐患于不顾。

　　草案将商业保险这一市场机制引入到防火、救灾工作，让保险公司参与到火灾赔偿项目中，意义重大。

　　一来，保险公司作为盈利机构，承保火灾险须承担巨大风险。这种风险意识将促使保险公司不断督促并要求参保企业做好安全防范工作。它可以帮助参保企业准备必要防范措施，将灾后损失降到最低，对实现消防与保险的良性互动打下基础。还可以通过一些费率的调整激发经营者改善安全设施、减少安全隐患的积极性，由点及面使整体消防环境得到改善。

　　二来，保险公司加入，资金雄厚、一次性赔付能力强，能极大缓解火灾后经营者因支付大量民事赔偿对经营活动造成冲击，同时保障受灾群众及时获赔。

　　由于我国保险立法起步较晚，建议在消防法修订中更加注重借鉴国外成功模式。比如在日本，房屋所有者一般都是贷款购房，银行内部规定，如果房屋所有者不参加火灾保险，银行会有借贷风险，可以不发放贷款；对于租房者，出租者一般要求承租者对其使用的东西购买火灾保险，且房屋的租金中明确含有火灾保险费；日本甚至还有专门的火灾保险公司。

　　值得注意的是，消防法修订草案中并未对企业、商家不履行参保义务做出惩罚性规定。我们期待这部法律出台时能够真正成为防范火灾，更好保护公众权益的硬拳头。
（人民日报    2008-06-13）

                         2007年全国社保情况公布 查出6万人冒领1.8亿元
 
　　6月12日，人力资源和社会保障部在其官方网站上公布了2007年全国社会保险情况。2007年，各地按照科学发展观和建立统筹城乡的社会保障体系要求，努力扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴和管理，提高各项社会保险待遇水平，社会保险事业取得了新进展。
　　
　　具体如下：

　　一、养老保险

　　——覆盖范围 截止2007年底，全国基本养老保险参保人数20137万人，比上年末增加1371万人。按制度规定，城镇参加企业基本养老保险覆盖率为77%。

　　——基金收支 2007年，全国养老保险基金收入7834亿元，比上年增长24.2%；基金支出5965亿元，比上年增长21.8%；年末基金累计结存7391亿元。

　　——待遇水平 按照国务院统一部署，从2005年起连续三年调整企业退休人员基本养老金。2007年底，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到925元。

　　——做实个人账户 2007年按照国务院部署，原劳动保障部、财政部下发了进一步扩大做实个人账户试点的文件，明确了江苏、浙江等省份可依靠自身能力开展做实个人账户试点。2007年末，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、山东、河南、湖北、湖南、新疆11个做实企业基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金786亿元，比上年末增加301亿元。

　　——统筹层次 2007年原劳动保障部、财政部下发了推进基本养老保险省级统筹文件，制定了省级统筹标准，提出了进一步推进省级统筹的工作要求。截止2007年底，全国共有北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆13个省区市实现了省级统筹。同时，河南、湖南、江西、西藏4个省区和新疆生产建设兵团出台了省级统筹办法。

　　——企业年金 2007年原劳动保障部下发了做好原有企业年金移交工作的意见。截止2007年底，地方社会保险经办机构管理的原有企业年金基本完成移交。全国有3.2万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为929万人，年末企业年金基金累计结存1519亿元。

　　二、医疗保险

　　——覆盖范围 截止2007年底，全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人（其中职工13420万人，退休人员4600万人），比上年末增加2288万人。参加基本医疗保险的农民工为3131万人，比上年末增加764万人。

　　截止2007年底，国务院确定的88个试点城市全部按照要求启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作，全国参保人数4291万人。

　　——基金收支 2007年，全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元，比上年增长26.7%，其中统筹基金收入1332亿元，个人账户收入882亿元；医疗保险基金支出1552亿元，比上年增长21.5%，其中统筹基金支出869亿元，个人账户支出683亿元；年末基金累计结存2441亿元，其中统筹基金累计结存1558亿元，个人账户累计积累883亿元。

　　——待遇支付 2007年，由城镇职工基本医疗保险统筹基金支付的门诊大病和住院达5599万人次，住院医疗费用中统筹基金次均支付4289元，比上年增长4.2%；181万参保居民开始享受基本医疗保险待遇。

　　三、失业保险

　　——覆盖范围 截止2007年底，全国参加失业保险人数11645万人，比上年末增加458万人。按《失业保险条例》规定，失业保险覆盖率为78%。

　　——基金收支 2007年，全国失业保险基金收入472亿元，比上年增长17.5%；基金支出218亿元，比上年增长9.0%；年末基金累计结存979亿元。

　　——待遇支付 2007年末，全国领取失业保险金人数为286万人，另有87万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人领取了一次性生活补助。

　　四、工伤保险

　　——覆盖范围 截止2007年底，全国参加工伤保险人数12173万人（其中农民工参加工伤保险的人数为3980万人，事业单位参保人数为903万人），比上年末增加1905万人。

　　——基金收支 2007年，全国工伤保险基金收入166亿元，比上年增长35.9%。基金支出88亿元， 比上年增长28.4%；年末基金累计结存262亿元，储备金结存33亿元。

　　——待遇支付 2007年，全国有96 万人享受了工伤保险待遇，比上年增长24%。

　　五、生育保险

　　——覆盖范围 截止2007年底，全国参加生育保险人数7775万人，比上年末增加1316万人。

　　——基金收支 2007年，全国生育保险基金收入84亿元，比上年增长34.5%。基金支出56亿元，比上年增长48.4%；年末基金累计结存127亿元。

　　——待遇支付 2007年，全国有113万人次享受了生育保险待遇，比上年增加5万人；人均生育待遇达到7771元，比上年增长3.3%。

　　六、社会保险基金管理

　　2007年初，原劳动保障部下发了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》。截止2007年底，全国有24个省区市出台了内部控制实施办法或实施细则。

　　从2005年至2007年，连续三年组织了对社会保险费征缴情况专项稽核行动。截止2007年底，全国累计实地稽核企业123万户，涉及参保职工11020万人，查出少报漏报人数861万人，少缴漏缴社会保险费54亿元，已补缴51亿元。2007年共清理收回企业欠缴养老保险费242亿元，核查五项社会保险待遇享受人数4760万人，查出6万人冒领待遇1.8亿元，已全部追回。

　　七、社会化管理服务

　　截至2007年底，全国已纳入社区管理的企业退休人员达到3136万人，占企业退休人员总数的71.2%，比上年末增加303万人。社会化管理服务各项基础性工作进一步加强。城镇居民基本医疗保险试点城市拓展社区平台职能，为居民的参保登记、缴费、就医管理提供基础性服务。

　　八、社会保险经办机构建设

    截止2007年底，全国社会保险经办机构总数7434个，比上年末减少21个；工作人员12.9万人，比上年末增加4349人。2007年，全国社会保险经办系统有137个单位被原劳动和社会保障部评为优质服务窗口单位，有 1个集体和1名个人荣获全国“五一”劳动奖章（状）。
 （中国新闻网  2008-06-13）
 
                             央行报告指出当前需关注九大金融风险
 
　　6月13日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2008）》指出，当前存在一些影响中国金融稳定的国际国内因素，中国金融改革发展正面临新的形势，需密切关注国际经济金融形势变化，防范国际金融市场动荡引发的传染性风险。

　　去年下半年爆发的美国次贷危机使得全球金融市场出现大幅波动，近期越南金融市场更是陷入剧烈动荡，使得全球市场的紧张气氛明显增加。

　　除了防范国际金融市场动荡引发的传染性风险，央行报告提出目前还需要重点关注以下8个方面的风险：继续完善宏观调控，防止经济结构不合理产生的风险；改善国际收支状况，建立健全跨境资本流动监测预警机制；采取有力措施，防止价格总水平过快上涨；改进资产市场运行机制，防范资产价格大幅波动的风险；大力发展债券市场，切实改善融资结构；加快推进金融改革和创新，增强金融机构风险管理能力和竞争力；加强投资风险教育，增强投资者自我保护能力；加强金融监管协调，建立健全金融安全网。

　　报告对2007年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，2007年我国经济持续平稳快速发展，金融改革、金融调控、金融监管和金融对外开放稳步推进，金融体系继续保持稳定。

　　报告指出，2007年我国国民经济平稳快速发展，宏观调控进一步加强和改善；人民币汇率形成机制改革稳步实施，汇率弹性逐步增强；外汇储备继续快速增长，应对外部冲击的能力不断增强；财政收入、企业利润和居民收入大幅提高，财政、企业、居民的偿债能力不断增强；金融机构改革继续深化，公司治理进一步加强；金融市场发展迅速，运行总体平稳。

　　报告还对2007年银行、证券和保险业进行了分行业评估。报告认为，金融机构总体实力和盈利能力明显提高，竞争力显著增强，金融稳定的微观基础不断夯实。

    在证券行业评估部分，报告指出，2007年证券公司基础性制度建设不断加强，综合治理实现既定目标，风险处置基本结束，客户交易结算资金第三方存管制度全面实施，证券公司资产和利润大幅增加。基金业发展迅速，基金规模和净值均比上年大幅增长，市场影响力显著提高。
（上海证券报  2008-06-14）