以十七大精神为指引深化保险教育改革促进保险业更好地服务和谐社会建设

罗忠敏

（中国保险学会，北京 100034）

    ［摘要］以十七大精神为指引，深化保险教育改革，实施人才兴业战略，培养和造就大批高素质人才，是推进保险业持续健康发展，更好地服务社会主义和谐社会建设的根本大计。深化保险教育改革与发展，必须贯彻落实科学发展观，借鉴国外经验与坚持中国特色相结合，理论与实践相结合，院校与企业相结合，继续教育与职业教育相结合，整合行业资源，利用社会资源，形成多渠道、多层次的人才教育培训体系，为探索中国特色保险道路而育人，为保险业又好又快发展全力提供人才支持。中国保险学会在活动范围、组织网络和社会资源等方面具有自身的特点和独特的优势，应积极发挥服务功能，为推进保险教育的改革发展贡献力量。
    ［关键词］保险教育；人才兴业战略；科学发展观；教育资源；学会功能
    ［中图分类号］F840.3［文献标识码］A［文章编号］1004-3306（2007）11-0012-02
    Abstract：Deepening insurance education reform, applying an industry flourishing through talents strategy, and cultivating a large contingent of highquality people with the guidance of the spirit of the 17th Party Congress is a fundamental mission in maintaining healthy and continuous development of the insurance industry and better serving the creation of a harmonious society. To deepen insurance education reform, we must implement the scientific development concept, combine successful international experiences with China′s specific situations, combine theories with practices, consolidate resources of educational institutions and enterprises, apply both continuous education and vocational education, integrate various resources of the industry, and make use of social resources. In this way, we can form a multichannel, multitiered educational and training system, providing support to the exploration of an insurance educational system with China characteristics, and fast and healthy development of the insurance industry. Insurance Institute of China has advantages and resources in organization, networking and accessing social resources, therefore, it should play its due role in promoting reform and development of the insurance educational system.
    Key words：insurance education; an industry flourishing through talents strategy; the scientific development concept; educational resources; the function of IIC

    以党的十七大精神为指引，紧密结合保险业改革发展的实际，深入贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》及教育部、中国保监会颁布的《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》，更新保险教育观念，改革和深化保险教学内容方式，优化保险教育结构，大力发展保险职业教育，提高保险专业高等教育质量，并以此推动保险人才兴业战略的实施，促进保险业又好又快地发展，更好地服务社会主义和谐社会建设，具有十分重大的意义。
一、实施人才兴业战略，推进保险业持续健康发展
改革开放以来，中国保险业一直保持快速发展势头，呈现发展速度较快、增长质量较好、结构不断优化的良好局面。目前，保险业总资产达到2.53万亿元，已有保险公司102家、专业保险中介公司2 256家、保险资产管理公司9家，初步形成了功能相对完善、分工比较合理，公平竞争、共同发展的保险市场体系。2006年我国保费收入世界排名第9位，比2000年上升了7位。随着国民经济的发展，保险市场容量将会不断扩大，保费规模和从业人员数量将进一步增长。
同时，我们也清醒地认识到，由于我国保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，仍处于发展初级阶段的初始时期。目前，保险业面临的主要矛盾是发展水平还不能很好地满足人民群众日益增长的保险需求，不能适应社会全面进步对保险业的要求。我们的保险产品、服务质
［作者简介］罗忠敏，现任中国保险学会换届工作领导小组组长。
量、风险管控等与发达国家相比存在较大的差距；我们的整体队伍素质与行业高速发展的要求也存在较大的差距。保险业的人才队伍建设已经在相当程度上成为制约保险业持续健康发展的瓶颈。
胡锦涛总书记在党的十七大政治报告中指出，要“优先发展教育，建设人力资源强国。” 十七届中央政治局会议在关于学习宣传贯彻党的十七大精神的部署中明确要求，要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，对教书育人寄予很大期望。近年来，中国保监会领导也反复强调要重视人才队伍的建设，大力实施人才兴业战略，提出了必须把培养和造就大批高素质人才作为保险业发展的根本大计来抓的方针。因此，在新的形势下，中国的保险教育肩负着育人、兴业，促进保险业持续健康发展的重担，任重而道远。
二、践行科学发展观，深化保险教育改革与发展
保险教育的根本任务在于，必须坚持以科学发展观为指南，为探索中国特色保险道路而育人，为保险业的发展全力提供人才支持。
既要大胆引进吸收和借鉴发达国家的先进经验，坚持保险业发展的基本原理和内在规律，也要紧密结合我国国情和保险业的发展实际，不断创新，探索中国特色保险道路，稳步推进保险教育改革发展。
要坚持理论与实践相结合，避免纯“学术”的倾向和片面性。对于保险业为什么要发展、为谁发展、怎么发展、发展一个什么样的保险业等重大方向问题应该始终纳入保险教育的重点内容。要从中国保险业发展的阶段性特征出发，积极探索产品、服务、管理、发展的创新。要不断地改善和优化人才知识结构，既要有丰富的理论知识，又要有较强的实务操作能力，全面提升从业人员的职业道德水平和专业能力。
要创新人才培养模式，进一步加强院校与企业建立紧密联系，在学界和业界之间构建起有效的交流渠道和交流平台，充分利用业界在教育方面的包括师资力量、实践机会等资源。要加快发展继续教育与职业教育，进一步完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元化保险教育格局，在充分发挥院校作用、提高高等教育质量的同时，鼓励有条件的保险企业发展继续教育和职业教育，面向保险从业人员开展普遍的、持续的专业教育和技术培训。
要整合行业资源，充分利用社会资源，形成多渠道、多层次的人才教育培训体系，大力培养人才，优化人才资源配置。要建立教育培训的长效机制，使保险从业人员的教育培训具有前瞻性、规划性、系统性和创新性。保险业社团组织要配合和协助保险主管部门继续发挥在统筹教育培训资源方面的优势，制定教育培训规划，大力服务于行业职业教育培训工作和保险高等教育。
三、积极发挥中国保险学会的服务功能，为推进保险教育的改革发展贡献力量
中国保险学会作为中国保监会领导下的保险方面跨行业界别的社团组织，在活动范围、组织网络和社会资源等方面具有自身的特点和独特的优势，我们完全应该并且非常愿意、也有能力为推进保险教育竭力奉献。
我们有众多的保险教育、保险科研和保险经营主体、保险监管机构、保险社团等方面的会员，与国际保险业和保险社团建立了广泛的交往及合作关系。我们设立了“中国保险研究与教育基金”。在培养专业人才方面，学会与韩国教保生命文化财团在2005年8月设立了“中国保险学会教保希望奖学金”，已奖励全国多所高校的135名保险专业学生，奖学金总额达183.6万元；还设立了资助保险科研和教育活动的兴亚基金和富邦基金，更多的基金正在筹措和扩大之中。2006年，我们还在中国保监会政策研究室的指导下，举办了“保险教材建设研讨会”，对我国保险教材建设的重要意义、主要内容、组织原则、工作方式等问题进行了深入讨论，对保险教育的发展起到了很好的作用。
在理论研究、学术交流和教育培训方面，近年来，我们开展了多项专业性强、学术层次高的教育培训活动，并组织了多次保险理论和实务研究的研讨会及征文活动，为保险教育发展提供了有力支持。
今后，我们将继续利用自身优势，为保险界、教育界和政府部门之间相互交流思想、学习经验、增进理解，搭建互动的平台，全力增强学会的服务功能，为促进保险教育的发展和提升保险从业人员的整体素质贡献力量！同时，也恳切地期望大家对进一步办好保险学会、改进学会工作、提高学会工作水平提出宝贵意见，为繁荣保险学术、培养保险人才更好地形成合力。
（上接第30页）而言，台湾地区保险产业更趋成熟，大陆地区可以借鉴其雇主责任保险产品的设计思路。
（三）重新梳理现行机动车保险产品，使其更加符合市场规律
保险公司一旦推出独立产品形态的机动车雇主责任保险条款，与之配套的是要重新梳理现行机动车保险的产品体系。例如，应该修改“车上人员”的概念，相应地代之以“机动车乘客责任保险”，并在此基础上，合理界定机动车乘客责任险和机动车雇主责任险的保险责任。
（四）严格相关险种的承保管控，避免产品间不良替代
机动车雇主责任保险产品问世后，应严格防止其他机动车责任险、承运人责任险扩展承保被保险人雇员损失，或者通过一揽子协议的方式变相承保机动车雇主责任损失。只有通过严格的承保管控，避免相关联产品之间的不良替代，才能使机动车雇主责任保险产品快速步入健康发展的轨道。
［参考文献］
［1］袁宗蔚.保险学［M］.首都经济贸易大学出版社，2002.
［2］石兴.保险产品设计原理与实务［M］.中国金融出版社，2006.［编辑：郝焕婷］保险研究2007年第11期行业观察INSURANCE STUDIESNo.112007