吴定富：以新一轮的思想解放推动保险业科学发展

    11月18日，中国保监会召开解放思想讨论交流会，并以此形式来纪念保监会成立10周年。保监会党委书记、主席吴定富出席会议并讲话，强调指出，解放思想是保险业一个永恒的主题，必须坚持与时俱进地解放思想，积极适应不断发展变化的新情况、新形势，解除思想束缚，创新机制制度，破解发展难题，推动保险业新一轮又好又快发展。

　　吴定富指出，解放思想是保险业改革发展取得显著成绩的重要法宝。保监会成立10年来，保险业得到了长足进步，市场体系初步形成，市场主体快速发展，服务能力逐步提高，监管体系基本建成，行业整体实力明显增强，基本实现又好又快发展。回顾总结保险业改革发展历程，之所以能取得这些成绩，主要得益于党中央、国务院的坚强领导，得益于全行业260多万干部职工的锐意改革、奋力拼搏，得益于我们坚持不懈地解放思想。在改革上解放思想，解决了要不要改革、能不能改革和怎么改革的问题，推动国有保险公司改制上市，有效化解了利差损等历史包袱，及时防范了保险业快速发展中的风险隐患。在发展上解放思想，想全局干本行，干好本行服务全局，突破了就保险论保险的思维局限，开拓了保险业发展的新天地，保险业保持了18％以上的年均增长速度，是我国增长最快的行业之一。在对外开放上解放思想，统筹了对外开放和国内发展，促进国际和国内保险市场优势互补、合作共赢、和谐发展，保险业的国际化水平和核心竞争力逐步增强。在监管上解放思想，不断创新监管理论，建立健全风险防范的长效机制，基本形成了中国特色的保险监管体系。

　　吴定富强调，保险业必须坚持科学发展观，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，用解放思想的方法进一步解放思想，切实在解放思想中统一思想，通过思想的解放解决重大实践问题，确保保险业始终沿着科学发展的轨道前进，始终沿着正确的方向发展。一要处理好速度与效益的关系，重点解决结构性矛盾和发展方式问题。要调整和优化产品结构，突出保险的保障功能，既要速度又要效益，实现速度和效益的有机统一。二要处理好监管与发展的关系，重点解决抓监管、防风险、促发展的问题。保险业面临的风险因素日趋复杂，必须通过加强监管、防范风险，坚定消费者对保险业的信心，促进保险业又好又快发展。三要处理好运用行政手段与发挥市场配置资源的基础性作用之间的关系，重点解决机制制度创新的问题。保险是市场经济的产物，保险业是市场化程度较高的行业。既要合理运用行政和法律手段，更要充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立科学的市场调控机制，防止市场出现大起大落，促进保险市场平稳健康运行。四要处理好维护行业利益与维护保险消费者利益的关系，重点解决市场秩序、销售误导和理赔难问题。要坚持以人为本，把保护好保险消费者利益作为保险工作的出发点和落脚点，发挥需求导向作用，真正让保险消费者在保险业又好又快发展的进程中得到实惠。五要处理好责任心、事业心与实际工作能力的关系，重点解决保险监管和公司经营的科学性、有效性问题。要坚持德才兼备的原则，以对党、对人民、对行业高度负责的态度，理思路，抓工作，谋发展，提高保险监管和经营管理的专业化水平。要建立健全分类监管制度，提高监管效率和有效性。要坚持审慎经营，加强内部管理，建设资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代保险企业。

　　吴定富指出，保监会系统必须把解放思想与解决实际问题结合起来，在解放思想中破解难题，推动各项工作取得实实在在的进展，切实将解放思想大讨论的成果落到实处。要通过思想的解放，进一步激发保险业广大党员干部干事创业的热情，增强科学发展的主动性、积极性和创造性。要通过思想的解放，形成科学有效的机制制度保障，更好地统领保险监管工作，更好地统领公司经营管理。要通过思想的解放，切实指导做好当前保险工作，有效应对和防范国际金融危机以及行业自身发展可能带来的各类风险，积极谋划好明年工作，促进保险业平稳健康、又好又快发展。（中国保监会网站 2008-11-18）

吴定富：保险业改革重在调整结构转变方式

 　　11月17日，中国保监会主席吴定富在中国人寿保险（集团）公司调研时指出，保险业要重点解决制约保险业发展的瓶颈问题，改革的着力点应该集中在调整结构和转变发展方式上。

　　吴定富指出，要认清形势。面对当前严峻的经济形势，保险业不仅仅要接受资本市场波动的考验，更重要的是增强消费者对保险行业、保险公司的信心。国有保险公司要发挥行业带头作用，积极应对金融危机挑战，采取有效措施提升广大消费者对保险业的信心。

　　他强调，保险行业是经营风险的行业。要坚持正确的发展方向，真正在发展中突出保险的保障功能和作用；要尊重保险业发展的基本规律，避免盲目发展，防止风险失控；要把维护投保人的利益作为出发点和落脚点，在产品设计、销售、服务等过程中，都要体现投保人利益至上的指导思想。

　　改革是推动保险业和保险公司又好又快发展的根本动力。保险业在新的发展阶段面临的新情况、新问题，都要通过改革加以解决。他指出，当前要把解决结构性矛盾和发展方式矛盾作为改革的着力点和突破口，抓住这个极为难得的时机，查问题、揭矛盾、调思路，真正在调整结构、转变发展方式上迈出实质性步伐。

　　他强调，要正确处理速度、规模、质量、效益的关系，扭住风险防范，克服把速度、规模放在第一位和置风险、效益于不顾的不良倾向，反对按资产、速度、份额论英雄；要改革体制，完善机制，强化制度建设，加强内控管理，切实提高公司核心竞争力和防范风险的能力，努力促进保险业持续、健康、稳定发展。
（上海证券报  2008-11-18）

吴定富：全面排查保险业潜在风险

　　近日，中国保监会主席吴定富在中国人民保险集团公司调研时指出，要加强保险业基础建设，深刻总结国际金融危机的教训，对照我国保险业实际，查找体制、机制、制度等方面存在的差距和问题，全面排查现实风险因素和潜在风险隐患。

　　吴定富在听取中国人民保险集团公司总裁吴焰及中国人保部分子公司工作汇报后指出，要强化风险管理，加强基础建设，强化制度的执行力。在总结国际金融危机的教训的同时，全面排查现实风险因素和潜在风险隐患。要以信息化建设为突破口，加强保险业基础建设，充分利用现代技术手段整合管理资源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。要制定完善涵盖保险业经营管理和保险监管各环节的制度体系以及强化制度执行力建设，做到违规者受损、守法者获益，增强全行业依法合规经营的自觉性。

　　他说，要深化改革，调整结构，转变发展方式，积极稳妥地深化保险集团公司改革，努力建设现代保险企业。要通过调整和优化保险产品结构、区域结构，实现从外延式增长向内涵式发展的转变。要从思想上摈弃传统的设机构、铺摊子、上规模的发展思路，把规模和速度转化为效益的提高和竞争力的增强。要强化保险公司资本管理，建立资本约束机制，在制定发展战略、经营规划以及设计产品、资金运用时，充分考虑对偿付能力的影响。（证券时报  2008-11-24）

魏迎宁：保险业制度改革是防范风险根本途径

　　中国保监会副主席魏迎宁在北京国际金融论坛（IFF）第五届年会上表示：将做好以下四项工作：

　　一是把握正确的发展方向。突出保险业的特点，充分发挥保险保障功能，不断提高保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透度。

　　二是遵循保险业经营规律，走全面协调可持续发展的科学发展道路。

　　三是切实保护好消费者的利益。要让消费者以合理的价格买到他所需要的保险产品，享受良好的保险服务。这就要求保险公司从以供给为导向转为以需求为导向，不是我卖什么产品你就要买什么产品，而是你需要什么产品我就要开发什么产品。这还需要保险监管部门加大监管力度，严厉处罚各种损害消费者利益的行为。

　　四是高度重视防范风险。目前正在蔓延的国际金融危机再次警示我们，必须把防范风险置于保险监管工作的首位，任何时候都不能动摇。

　　魏迎宁说，我国保险业还处于发展的初级阶段，在体制上还存在很多诱发金融风险的因素，这就要求我们把制度改革作为防范金融风险的根本途径，重点提高制度的执行力和约束力，努力消除制度层面存在的风险隐患，更有效的维护保险市场的稳定秩序，维护整个金融秩序的稳定。（证券日报 2008-11-17）